EU's nye udenrigstjeneste og Europas frosne konflikter

Tre frosne konflikter: Transniestra, Nagorno-Karabakh og Sydossetien/Abkhasien befinder sig alle i EU's østlige naboområde. Negativ bevægelse i konflikterne kan berøre EU’s medlemslande direkte i form af afbrudte eller reducerede energiforsyninger, flygtningestrømme, reduceret eller afbrudt handel og ødelagte transportruter. Med sin nye udenrigstjeneste skulle EU optræde mere samlet, synligt og bringe alle EU's forskellige udenrigspolitiske redskaber i anvendelse sammen. Det har knebet i forhold til de frosne konflikter mod Øst.

Gamle uoverensstemmelser mellem udenrigstjenesten og Kommissionen, medlemslandenes hensyn til Rusland og prioritering af andre konflikter har betydet, at EU I dag ikke spiller nogen store rolle I de frosne konflikter. Og på kort og mellemlang sigt er der næppe udsigt til et væsentligt ændret EU-engagement i de frosne konflikter.

Og det, selv om de fleste indser, at tør konflikterne op, og ender de i væbnede sammenstød risikerer EU-lande at være blandt de første og mest berørte.